トランプ政権の経済制裁はイランに対する軍事行動や交渉以上の効果を発揮するか？

イランに対する経済的圧力の強化

2026年2月に米国とイスラエルがイランに対して軍事行動を開始して以来、トランプ大統領は迅速な勝利を公約していました。しかし、約6ヶ月が経過し、60日間の停戦期限が不首尾に終わった今、米国はこの紛争に長期的に巻き込まれる事態となっています。このイランとの紛争は、世界経済に打撃を与え、湾岸諸国の同盟国を動揺させ、米国の軍備を消耗させてきました。また、イランの核開発抑制から政権交代、そして現在はホルムズ海峡の支配権奪取へと変化したトランプ大統領の主要な戦争目標を追求する上での影響力も弱めています。

このような状況の中、スコット・ベッセント米財務長官は先週月曜日、イランに対する新たな制裁キャンペーンを発表しました。これは、「テヘランが孤立するまで、この暴虐な政権を支えるあらゆる経済的生命線を断ち切る」ことを目的としています。ベッセント長官は、イランとの取引を続ける国々に対し、「衰退する政権の孤立を共有することを覚悟すべきだ」と警告しました。

過去の制裁とイランの対応

トランプ政権の最初の任期を含む過去の政権も、長年にわたり様々な制裁キャンペーンを通じてイランに経済的圧力をかけようと試みてきました。しかし、米財務省の過去の調査によると、イラン政権は様々な密輸活動やスキームを通じて資金の流れを維持し、政府を存続させてきました。このため、新たな厳しい経済キャンペーンが本当にイランの支配層を屈服させられるのか、あるいは崩壊させられるのかについて疑問が投げかけられています。

ロンドンを拠点とするイラン経済に焦点を当てたシンクタンク、ブルス＆バザール財団の最高経営責任者であるエスファンディヤル・バトマンゲリジ氏は、「長年にわたり見てきたことの一つは、最大限の圧力がイラン側からの最大限の抵抗を生み出す傾向があるということです」と述べています。「トランプ政権がするであろうことは、イランの指導者たちが、米国に屈服させられることはないという姿勢を示すために、地域でのより攻撃的な標的設定を再開させることでしょう。」

地域諸国の協力と中国の動向

米国とイスラエルがイランに最初の爆弾を投下した後、イスラム革命防衛隊は米国のいくつかの湾岸同盟国に対して報復ミサイルを発射しました。イランはこれらの攻撃に対する代償を払い始めています。世界貿易機関によると、2024年に約210億ドル相当のイラン製品を世界で最も多く輸入していたアラブ首長国連邦は、イランが過去に制裁回避のために利用していた国の一つですが、最近、イランとの貿易および金融取引をすべて停止すると発表しました。

元米財務省高官で、米国とイスラエルの国家安全保障機関と密接な関係を持つ組織「民主主義防衛財団」に所属するミアド・マレキ氏は、「地域諸国は、イランが制裁を回避するためにこれらの管轄区域を利用することをより困難にするために、一歩一歩措置を講じているようです。これはイラン政権自身のこれらの国々を標的とする決定の結果でもあります」と述べています。「イランにとって、経済制裁回避の状況は変化しています。」

元財務省関係者やアナリストは、トランプ政権が築こうとしている孤立と圧力は、最終的に、イランの原油の長年の顧客である中国のような国々が協力するかどうかにかかっていると指摘しています。トランプ大統領が8月19日にTruth Socialでイランに対する「経済的D-デイ」を宣言した後まもなく、中国外務省の報道官は、中国は一方的な制裁に反対し、圧力がイランの危機を解決することはないと述べました。

米中経済安全保障検討委員会が3月に発表した報告書によると、2025年に中国はイランから推定310億ドルの原油を購入し、これはイラン政府予算の約45%を占めていました。7月、ベッセント長官は、米海軍による海上封鎖のため、これらの原油輸入が戦前の水準から約40%減少したと述べました。中国が最終的にトランプ大統領の要求に応じ、輸入を削減するかどうか、そしてもしそうしなかった場合にトランプ政権が中国に制裁を科すかどうかは不明です。

約10年間、財務省の外国資産管理局長を務めたアダム・スビン氏は、「米国と中国の間には、半導体やレアアース鉱物が経済戦争で利用されるという一連の応酬の後、ある程度の緊張緩和がありました」と述べています。「トランプ政権と中国政府は事態を沈静化させたいと考えているようで、舞台裏では、米国が脅威を実行に移さずに中国がどこまで協力するのかについて、厳しい議論が行われている時期にあるのでしょう。」

中国に対する寛大な姿勢は、イラン政府にとっての命綱となる可能性があります。一方、強硬なアプローチは反発を招くかもしれません。2015年のイラン核合意に達した米国の交渉チームの主要な制裁専門家であったリチャード・ネフュー氏は、「米国はこれを機能させるために、中国の主要な事業体に制裁を課すことを余儀なくされるでしょう」と述べています。「もしそうなれば、私たちは中国との貿易協定のチャンスを失うか、イランに関して妥協せざるを得なくなるでしょう。とはいえ、封鎖はイランに多大な損害を与えているため、中国がしぶしぶであっても協力しない場合でも、影響は出るでしょう。」

ベッセント財務長官は月曜日の記者会見で、中国に対する制裁の可能性について尋ねられた際、中国に直接言及することなく、「米国の制裁の手が届かない者はいない」とだけ述べました。

テヘランからの視点

イランに住む多くの人々は、米国の海上封鎖と数十年にわたる経済制裁のため、すでに甚大な経済的圧力にさらされていると話しています。テヘラン在住の40代の女性は、政府からの報復を恐れてNPRに身元を明かさないよう求め、次のように語りました。「私の隣人の父親は癌で、必要な薬が見つかりません。彼らが訪れたいくつかの病院では、国に何も入ってこないため交換できなかった壊れた医療機器のせいで、老人の化学療法を受け入れることができませんでした。」

パン職人兼ケータリング業者として働くこの女性は、週末に銀行に行ったところ、口座が凍結され、約1,000ドルがなくなっていたと話しました。銀行員は、銀行がハッキングされたと伝えましたが、誰によってかは言いませんでした。数日前の彼女のささやかな買い物、洗濯洗剤、米1袋、牛乳数本、レンズ豆、パスタ数袋、生理用品は、平均月収約100ドルの大部分を占める約30ドルにもなりました。「私たちは苦しい日々を送っています」と彼女はNPRにボイスメモで語りました。

一部のイラン当局者も、米国の封鎖の影響について公然と議論することをためらっていません。イラン・中国商工会議所のマージド・レザ・ハリリ会頭は、今月イランのニュースサイトKhabar Onlineとのインタビューで、イランは海上貿易を失う余裕はないと述べました。彼は、封鎖前は海上輸送コンテナ1個あたり3,000ドルだった輸送費が、封鎖後は12,000ドルに急騰したことを指摘し、「封鎖は戦争よりもひどい」と語りました。

トランプ大統領の経済戦争は、支配層内の他の人々をより反抗的な姿勢へと向かわせました。イランの新安全保障責任者であるモフセン・レザエイ氏は、土曜日の国営テレビでのインタビューで、イランはトランプ大統領の経済戦争に参加する国々に対し、「地震のような形で」報復し、ホルムズ海峡以外の代替石油輸送ルートを利用するタンカーを標的とし、「地域から一滴の石油も出さない」と述べました。

この戦争は、米国とイランが追求している相互確証経済破壊の中で、どちらが先に屈するかにかかっています。テヘランは、地域に引き起こした混乱とトランプ大統領の戦術の変化が、イランが優位に立っていることを示していると信じています。政府に同調するテヘランのアナリスト、フォアド・イザディ氏は、「イランのこの種の経済的苦痛に対する忍耐は、彼らが現時点で持っている影響力を行使して、イランが過去数十年に経験したことが続かないようにするという事実を考慮すると、それほど長くは続かないでしょう」と述べています。「この地域の富を皆で享受するか、誰も享受しないかです。」